lundi 23 mars 2020

Etat d'urgence ou confinement: quelle formule adopter contre la propagation du Covid-19?


CP: TerangaNews
Dans ce contexte marqué par une crise sanitaire mondiale, les Etats sont appelés à prendre des mesures d’exception pour parer à toute éventualité. Au Sénégal, face au non-respect des dispositions déjà annoncées par le chef de l’Etat pour éviter les rassemblements, il urge pour les autorités de passer à la vitesse supérieure. Ainsi, deux schémas se présentent à elles : l’état d’urgence ou le confinement.

L’état d’urgence
Il constitue un régime de légalité destiné, en cas de période de crise inférieure ou de tension extérieure grave, à mettre à la disposition du Gouvernement les pouvoirs nécessaires au maintien de l'ordre. Cette mesure est une prérogative du Président de la République comme le dispose l’article 69 de la Constitution du Sénégal. Une fois décrété, « L’Assemblée nationale se réunit alors de plein droit, si elle n’est en session ».

« Le décret proclamant l’état d’urgence cesse d’être en vigueur après douze jours ». Toutefois, selon l’alinéa 2 de l’article 69 de la Constitution, il peut être prolongé si le Président de la République saisit l’Assemblée Nationale pour avoir une autorisation de prorogation. L’état d’urgence permet au Gouvernement et aux autorités administratives de prendre des mesures restrictives de la liberté individuelle. Le pouvoir d'ordonner certaines de ces mesures leur est conféré de plein droit.

La loi n° 1969/29 du 29 avril 1969 relative à l’état d’urgence et à l’état de siège confère ainsi des pouvoirs supplémentaires aux autorités publiques pour faire face aux nécessités de l’état d’urgence. Ces pouvoirs sont les suivants :
-      Interdiction des rassemblements et manifestations sur la voie publique
-      protection plus serrée des frontières et des aéronefs,
-      remise des armes - contrôle des communications radioélectriques - mise en fourrière des véhicules dont les conducteurs ont tenté de se soustraire aux contrôles policiers,
-      contrôle du mouvement des avions et des aéronefs,
-      possibilité pour les Pouvoirs Publics de prononcer de la manière la plus large la réquisition des biens, des personnes et des services en cas de déclaration d’état d'urgence,
-      possibilité de l'internement administratif des personnes dont l'activité présente un danger pour la sécurité publique, mesure ne pouvant être appliquée que pour une durée relativement courte,
-      contrôle de toutes les correspondances postales, télégraphiques et téléphoniques,
-      Pouvoirs donnés aux ministres de muter ou de suspendre tous les agents publics relevant de l’Etat, des collectivités locales ou des établissements ou services publics.
CP: Sudonline

L’état d’urgence a déjà était appliqué au Sénégal avant la crise de 1962 et en 1988.

Le confinement
Cette mesure vise à confiner les personnes chez elles pour assurer leur sécurité. Il s’applique avec un arrêt brutal de la quasi-totalité des activités.

La durée du confinement et ses conditions d’applications sont en principe fixées par un décret du Président de la République.

Une telle mesure peut être totale ou relative compte des réalités socio-économiques de chaque pays. Dans le contexte actuel, il sera difficile pour l’Etat du Sénégal d’adopter le modèle de confinement appliqué par les Etats européens.  

Tout savoir sur la possibilité d'application de cette mesure sur cet article: Covid-19: Quel modèle de confinement pour "l'homo senegalensis"?

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